大力推进移风易俗 让长治在现代化治理道路上越走越宽广

2020-01-16  来源:中共屯留区委宣传部  编辑:韩焰

 大力推进移风易俗

让长治在现代化治理道路上越走越宽广

——来自长治市屯留区移风易俗一线的新时代文明实践思考

 

 

近日,中共长治市委、长治市人民政府印发《关于推进农村移风易俗的意见》(以下简称《意见》)后,屯留区委、区政府坚持宣教并重、堵疏结合、标本兼治全党动员、全民参与,开展了一场以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以整治婚丧嫁娶陈规陋习为切入点,深入人心、声势浩大的移风易俗大行动,推动全区婚事新办风尚渐显、丧事简办蔚然成风、余事不办得到落实。作为一名基层一线宣传思想工作者,在坚定不移、不折不扣深入贯彻市委、市政府移风易俗精神的具体行动中,在区委直接领导下深入研究指导村规民约、红白理事的生动实践中,在坚持从群众中来到群众中去,与广大干部群众面对面、心贴心、零距离的座谈交流中,引发了一些粗浅的实践思考。

一、胸怀全局,放眼未来,从提高现代化治理水平的高度打牢移风易俗的思想基础

党的十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。广大农村作为当前我国面积最大、人口最多、基础最弱的治理前沿阵地、基础区域,在完善现代化治理体系中具有极其重要的地位,可以说没有农村的现代化治理就没有国家的现代化治理。农村的现代化治理靠法治、靠德治,也要靠自治。长治市委、市政府把推进移风易俗工作作为提高农村现代化治理水平和能力的重要抓手,主动作为、率先发力,可以说是找准了农村现代化治理的突破口,切中了农村德治、法治、自治三治融合的结合点,体现了市委、市政府化繁就简、举重若轻的领导艺术,革故鼎新、摧枯拉朽的政治胆魄,问题导向、一杆到底的工作方法,纲举目张、以点带面的务实举措,必将推动长治在现代化治理的道路上越走越宽广。

(一)坚持化繁就简,举重若轻,从民生福祉最关切的地方入手。民之所需,政之所向。村风民俗起源于人类社会群众生活的需要,在特定的民族、时代和地域中不断形成、扩大和演变。它来自于人民、传承于人民,是维系人民群众共同文化特质的情感纽带。但由于历史局限、认识水平、民族习俗、宗教影响,有些村风民俗已不符合时代要求,属于陈规陋习,必须予以革故鼎新,尤其是天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费、随礼泛滥等歪风陋习(以下简称“六种歪风陋习”),让老百姓负担沉重、苦不堪言,但又屡禁难止。究其深层原因:一是地域文化原因。上党地区自古推崇“义利并举”“重情重义”“人情往来”,把大操大办当做风俗习惯来传承,把讲究排场当做处事良方来沿袭,导致“六种歪风陋习”愈演愈烈;二是经济发展原因。改革开放以来,长治经济得到长足发展,老百姓物质条件得到了极大改善,客观上也有了大操大办“红白事宜”的经济基础;三是社会心理原因。县区尤其是乡村地方小、圈子小,谁家红白事宜办得风光,就到处传播,互相比照,容易产生从众心理、攀比心理;四是管理规范原因。整治大操大办是个“老大难”,“老”在很多旧俗历时长久、在农村根深蒂固,“大”在关乎千家万户、涉及面很广,“难”在转变观念难、放下面子难。长期以来,针对农村群众办理“红白事宜”,政府更多从精神文明层面予以提倡引导,乡村更多以村规民约来规范约束,但单从一个乡、一个村去局部规范很难真正发挥作用,因此,村规民约基本都是写在纸上、贴在墙上,没有落实到行动中,没有起到规范约束作用,可以说“六种歪风陋习”是当前制约农村发展、影响百姓生活最严重的问题之一,让老百姓深恶痛绝,但无可奈何,让政府心烦心,但屡禁难止。这次长治市委、市政府顺应民意、呼应民声,经过大量调查研究、座谈讨论,坚持化繁就简、突出矛盾主要方面,把复杂问题简单化,坚持举重若轻,抓住问题关键节点,把具体问题清单化,为人之不敢为,一举出台《意见》,针对办事名目繁多问题,明确办事类别;针对办事标准太高问题,限定办事规格;针对办事保障问题,强化组织领导,一条条务实举措,直指“六种歪风陋习”要害,直击“六种歪风陋习”痛点,直面民生福祉关切,一场推进移风易俗、弘扬时代新风行动在上党大地全面展开。

(二)坚持问题导向,一杆到底,从脱贫攻坚最顽固的症结发力。问题是时代声音的反响,到2020年,全国要实现现行标准下农村贫困人口脱贫。摆脱贫困不易,巩固成果更难。如何如期实现全面脱贫后的稳定致富,是摆在各级党委政府面前的一道艰巨的课题。坚持问题导向、目标导向,认真审视导致农民贫困原因,就要从农民收入情况和消费水平上分析。在农民大额消费中,无疑“红白事宜”是最重要的一部分。近年来,“万紫千红、一动不动”,动辄十几万元、几十万元的天价彩礼屡见不鲜,对于普通家庭来说,造成很大的负担。有的家庭为此借钱欠债,给物质和精神方面带来了双重压力;有的家庭因为各种随礼,占用了家庭支出的很大一部分,可以说严重影响了百姓日常生活质量。巩固脱贫成果,就要坚定不移把广大群众从过重的人情消费、人情负担中解放出来,破解因婚致贫、因丧致贫、支出型贫困问题,大力建设文明乡风,促进乡村振兴。在推进移风易俗工作中,长治市推行婚事新办、丧事简办、余事不办,让老百姓早已深恶痛绝的随礼泛滥得到杜绝;推行随礼封顶制,从天价彩礼到亲朋随礼,都给出具体标准,制止攀比浪费、利益输送等不良风气,让移风易俗的“软要求”转化为“硬约束”,从制度上、根本上为巩固农村脱贫成果奠定了坚实基础。

(三)坚持革故鼎新,抽丝剥茧,从乡风文明最基础的工作推进。乡村是否振兴,要看乡风好不好。实施乡村振兴战略,不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”,还要让农民“过上好日子、活得有面子”,满足其精神需求。如今,广大农村陆续走上小康之路,农民“住上好房子”的愿望基本实现,但在遏制农村陈规陋习、树文明乡风方面,依然前路漫漫。主要表现在:一是重厚葬轻厚养。孝道自古以来是中华民族的传统美德,是当前社会主义核心价值观所倡导的。但在农村,或多或少存在履行赡养义务不尽心尽力、不用心用力问题,“生前不孝、死后瞎闹”现象还有一定的市场。二是重金钱轻亲情。“来而不往非礼也”,正常人情往来被道德绑架,随份子、拼彩礼等现象在农村仍然存在,“人情宴”变成“人情债”,令一些农村家庭陷入入不敷出的境地。三是重奢侈轻节俭。如今,一些人腰包鼓了,在婚丧嫁娶中喜欢大操大办、铺张浪费、相互攀比,名目繁多的大操大办,既造成巨大浪费,又让群众支出大量人情消费、背上沉重的人情负担。四是重面子轻里子。老百姓为了满足虚荣心理、攀比心理、从众心理,不考虑经济实力讲排场、比阔气,存在“一婚十年穷”“举债撑场面”“打肿脸皮充胖子”等婚嫁现象。五是重礼金轻礼仪。农村操办事宜,多考虑礼金,有的是想通过操办收取更多礼金、有的想回收已经付出礼金等,核心是金不是礼,导致一方面天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”,另一方面孝道式微、农村老人“老无所养”等问题还大量存在。这些农村社会不良风气的蔓延,成为广大农民群众巨大的家庭负担,实际上它也扭曲了社会的价值观。广大干部群众热切盼望出台相关的措施,来抵制歪风、弘扬正气。这次长治市委、市政府出台《意见》,实行婚事新办,反对天价彩礼  实行简约婚俗,反对大操大办;实行丧事简办,反对薄养厚葬;实行文明殡葬,反对豪华墓葬;实行文明祭祀,反对陈规陋习;实行礼轻情重,反对随礼泛滥;实行余事不办,反对请客操办;实行便民服务,反对铺张浪费。如此一以贯之、锲而不舍,成风化俗、久久为功,必将对推进乡风文明,促进乡村振兴,产生积极而深远的影响。

(四)坚持纲举目张,以点带面,从政治生态最隐形的死角开战。民俗之厚薄,关乎天下治乱。村风民俗与国家治乱兴衰关系重大。习近平总书记强调,相对于“远在天边”的老虎,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为大祸害,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。农村乡风民俗表面上看是农村礼尚往来,实质是基层近在眼前的隐形腐败。农村大操大办更多的是:一是借机敛财。有些党员干部利用职权或职务上的影响,巧立名目,操办各类红白事宜,借机收敛钱财,借机利益输送;二是借机固圈。有些人利用操办各类红白事宜,形成了以老乡、同学、朋友、战友、同事、亲戚为主的各种“小圈子”,交织着权利、地位、关系、面子,隐藏着潜规则、厚黑学、关系网、利益链,破坏着党纪、国法、政风、民风;三是借机造势。有些人利用操办各类红白事宜,张扬地位、财富、权势、人脉、关系,在群众中形成隐形的威慑、极坏的榜样和恶劣的影响,极大地破坏了乡村的政治文化生态。长治市委、市政府出台《意见》,把移风易俗作为事关民生福祉的大事摆上重要位置。抓住关键少数,要求全市党员、干部、国家公职人员、人大代表、政协委员都要自觉在移风易俗中守规矩、作表率,同时做好亲属和身边群众的教育引导工作;抓住关键环节,加强对村规民约的备案审查,指导建立红白事宜报备制度,确保乡村移风易俗有法可依;抓住主要部门,要求组织、宣传、纪检、乡镇、民政、司法、工会、共青团、妇联等部门齐抓共管,同心发力。长治市纲举目张,以点带面推进乡村移风易俗,必将从根本上清除基层腐败滋生的土壤,从长远上建立净化政治生态的机制,从风俗上营造风清气正的氛围。

二、精准施策,靶向发力,从全面建成小康社会的高度打牢移风易俗的工作基础

移山易,易风难。移风易俗重点是改变传统观念、风俗习惯、办事模式;关键是把广大群众的人情消费、人情负担减轻下来;目标是推动广大农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,走上现代化治理道路。因此,在落实市委、市政府《意见》时,要准确理解、科学把握,明确坚持什么、提倡什么、反对什么、弘扬什么,才能真正做到尊重传统文化,留住美好乡愁,保证移风易俗的正确方向。

(一)坚持革除陋习和传承文化相结合。俗话说,不破不立。对移风易俗来讲,也要坚持在破除中保护,在保护中传承。中华民族五千年的文明发展史中,传承下悠久灿烂的传统文化,在这些宏大的文化体系中,有些是一种封建的、落后的文化,比如乡村“六种歪风陋习”,必须坚定不移彻底革除;有些是优秀的、宝贵的精神财富,必须大力弘扬。一是要弘扬传统节日文化,大力开展“我们的节日•清明、七夕、中秋、重阳”等中国重要传统活动,以此来教育群众、引导群众、凝聚群众;二是要弘扬时代忠孝文化,传承家训家规,倡导忠孝感恩、引导积德行善,强化德治功效,不断引导广大农村群众“爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家”,让中华孝道成为我们新时代公民的特有品质;三是要挖掘优秀乡土文化,让屯留的说唱文化、街头文化、饮食文化、茶叶文化、非遗文化、村史文化、移民文化融入时代元素,让群众真正享受到优秀传统文化的丰厚滋润,增强革除歪风陋习的主动性和积极性。

(二)坚持文明节俭和留住乡愁相结合。乡韵是割不断的情感纽带,乡音是抹不去的美好记忆。在推进农村移风易俗工作中,要在坚决摒弃“六种歪风陋习”的基础上,把优秀的传统文化传承下来,让浓浓的乡愁更加丰润饱满。一是传承文化礼仪留住乡愁。中华自古是礼仪之邦,在婚丧嫁娶中也有很多礼仪,如婚礼仪式的拜堂、洞房、回门,丧礼上的小殓、守灵、大殓、灵棚、服忌、治丧等,只要去粗去伪,去繁就简,改造传承,就能赋予健康、积极、向上、文明的内涵,传承忠孝礼仪、互帮互助、爱家爱国、知恩图报的时代文明新风。二是弘扬新风丰富乡愁。在婚丧嫁娶事宜中,要善于将时代元素、文明礼仪、时尚模式融入传统程序,迎亲中提倡使用大巴车、自行车等绿色迎亲方式每年组织1-2次集体婚礼或汉唐婚礼,营造喜庆热烈、文明祥和的氛围,留下美好记忆,记住浓浓乡愁。在治丧中提倡出殡日由红白理事会主持举办追思会,由村干部介绍逝者生平在逝者周年及清明、中元、寒衣等祭祀日,提倡献花、植树、卡片寄语、家庭追思会等祭祀方式,让亲人朋友用时代的方式寄托自己的哀思,抒发自己的怀念、倾诉自己的感情,留住美好的记忆。三是凝聚亲情呵护乡愁。推行婚事新办、丧事简办、余事不办,事是简约了、钱是节省了,可能感情会变淡,回乡会变少、家乡会生疏。如何解决这种担心,就需要我们各级政府,主动作为,创新思路,充分运用各种平台和资源,有组织适时适地开展各类游子回乡活动、乡情团聚活动、亲人追思活动,把外出打工的乡民用亲情牢牢凝聚起来,把疏远的乡情用乡愁牢牢贴近起来,把沉寂的乡村用文化繁荣起来。

(三)坚持完善设施和健全制度相结合。设施配套和制度建设管根本、管全局、管长远。在推动移风易俗过程中要坚持立足亲民、倡导便民、满足惠民,建立完善相关配套设施和服务机制,为群众自觉开展喜事新办、丧事简办搭建平台、提供便利,让群众有实实在在的获得感、满足感和幸福感。一是完善基础配套设施。要鼓励有条件的村,依托文化礼堂建立农村家宴中心,使其成为农村群众简办婚丧嫁娶宴席的集中服务平台。一个村或几个村联合利用荒山荒坡荒沟,创造条件建设公祭堂、公益性墓地,为农村群众去世后提供合适的埋葬奠平台。有条件的县区要建设殡仪馆,实行“普惠型”殡葬惠民政策,对遗体的接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用由政府承担。对采取花葬、树葬等生态节地埋葬的要给予奖励。要推进“互联网+祭拜”新模式,在生态化改造过的墓碑上设置一个二维码,手机扫码即可登录墓主的网上纪念馆进行祭奠。二是健全管理服务机制。要建立移风易俗联席会议制度,形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制。建立市、县、镇、村四级联动机制,由市县组织引导,由乡镇总体统筹,由村支两委具体实施,推动村村制定村规民约、建立红白理事会、出台红白理事章程,明确标准、责任、奖惩等办法,着力构建自我管理、自我约束、自我监督的自治格局。建立“政府督查、民间监督、媒体跟踪”机制,将移风易俗工作落实情况列入各级纪检监察机关日常监督内容,专设督查组,实施定期督查,定期通报,确保移风易俗工作落到实处。同时,强化对“两代表一委员”、企业家等重点群体的引导,对举办豪华宴席、收受高额随礼等行为造成社会恶劣影响的,对违规的“两代表一委员”进行约谈,对违规的企业家取消参加政府性褒奖荣誉评选推荐资格,并给予媒体曝光。建立考核奖惩机制,把移风易俗工作纳入党委政府年度考核指标,纳入各类群众性精神文明创建活动的测评体系,并结合每年两次的社会道德环境公众满意度调查,对各地的移风易俗工作进行评估。

(四)坚持刚性约束和科学引导相结合。“移风易俗,莫善于乐”。农村陈规陋习的形成是一个长期演化、不断固化的过程,有一定的反复性、顽固性。因此,在治理过程中,要注意疏堵结合:一方面,通过立法立规,把移风易俗纳入《文明行为促进条例》,作出明确规定,做到有法可依、管之有据。同时建章立制,以党员干部为示范群体,推出一系列具体化的工作制度,将移风易俗作为党员的纪律要求,让移风易俗的“软要求”转化为“硬约束”。另一方面,要注重舆论引导。发动市县主要媒体、网站论坛、微博微信传播平台,集中“点赞”移风易俗的群众,“吐槽”大操大办的不文明行为,形成褒扬新风良俗、声讨陈规陋习的氛围,让原本想改而不敢改的群众放下思想负担。注重正反典型。在《长治日报》《上党晚报》和市县电视台,开设“移风易俗‘一把手’访谈”“移风易俗长治行动”专题专栏,每日必有报道,每日都有正反典型案例。通过互动访谈,报道典型事例,高密度强态势广泛宣传,营造良好社会氛围。注重家风建设。以家庭家风家教建设为切入点推进移风易俗,创建文明家庭,修订整理历史珍藏家训,引导村民见贤思齐、崇德向善。
    (五)坚持专项整治和精神奖励相结合。罚是底线思维,奖是激励机制。在推进移风易俗过程中,要坚持治管齐下、奖惩并举,特别是要多用以奖代罚手段,让有德者有得,从而形成人人参与移风易俗的良好风尚。一是开展集中整治,从源头上消去歪风陋习的土壤。要开展婚丧用品市场专项治理,针对群众普遍反映强烈的婚丧喜庆事宜大操大办等现象,联动纪委、民政、公安、综合执法等相关职能单位,组织开展婚丧用品市场专项整治行动,集中整治丧事扰民现象,明确规定殡期和出殡禁放烟花爆竹,杜绝深夜奏唱鼓乐等扰民行为。开展平地立堆树碑专项治理,确保国省县道两侧和旅游景点视线范围内无坟化目标。开展重点人群专项治理,从严执行党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜等规范性文件,严肃查处党员干部违规操办婚丧事宜行为。二是开展评比活动,从精神上鼓励推行移风易俗的信心。宣传部门要大力开展“十星级文明户”和“零彩礼光荣户”、“低彩礼模范户”、“最美新娘”评选活动,对榜上有名者,要通过电视报纸网络大张旗鼓地表彰奖励,特别是要学习借鉴浙江等地对精神文明户在每年元宵节前后敲锣打鼓为文明户门口挂红灯笼,给其大门上挂牌匾,用身边的人和事,教育群众、引导群众、营造风尚、成风化俗。对基层乡镇村,有条件的也可除公开表彰精神鼓励外,采取物质奖励,发放大米、白面等日常生活用品,对违反村规民约者,要在全村张榜通报批评。通过建立激励机制,发挥典型示范引领作用,注重寓教于乐、寓教于行、寓教于事,把中华传统美德和现代文明观念转化为农民群众的行为习惯和操作准则,从而推动《意见》落实落地,有效促进农村乡风民风持续好转。

三、顺应民意,久久为功,从创建全域文明城市的高度打牢移风易俗的群众基础

仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。推进移风易俗,不仅是与民生福祉息息相关的大事实事,也是创建全域文明城市的要事好事,更是一件真正打基础、利长远、惠民生,功在当代,利在千秋的民心工程、宏大事业,必须充分尊重当地习俗,充分考虑群众习惯和接受程度,顺应民意、久久为功,充分发挥群众的内生力和积极性。

(一)实现由政府引导向群众自愿转变

农民群众是文明乡风建设的主体,要通过政府政策引导、宣传引导,增强农民群众的主人翁意识,有效发挥村民自治的重要作用,创新工作措施和方法,让群众真正成为这个新风的倡导者、制定者、执行者、评议者和受益者,做到自我管理、自我约束、自我提高。一是发挥好群众性组织的自我组织作用。屯留区路村乡各村在党支部领导下,对照移风易俗的有关要求修订完善村规民约,健全红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等组织,吸收农村德高望重的乡贤和能人参与理事会,发动群众、组织群众、依靠群众、服务群众,使“一约四会”真正发挥作用,移风易俗落到实处。二是发挥好群众性组织的自我管理作用。群众的事由群众管更有说服力、针对性,西流寨开发区中理村村民在最近的红白事宜办理过程中,红白理事会成员主动和办事群众提前对接,共同按照规定商量办事细节,并对具体事宜进行全程监督、全程管理、全程组织,有效保证各项事宜合规合约;上村镇积石村红白理事会统一安排群众办事所需的锅碗瓢盆等用具,并专门焊制简便灵车,为办理丧事的群众提供免费服务,受到群众广泛好评。三是发挥好群众性组织的自我监督作用。群众性组织的自我监督一旦推行,就会产生无限作用。渔泽镇党员干部纷纷签订“移风易俗余事不办责任书”,并向群众公示,带头执行办事申报制度,主动接受群众监督;上莲开发区专门设立“移风易俗余事不办监督台”,责成专人对全体党员干部需办的各类事宜进行全程监督,确保“余事不办”要求落到实处;丰宜镇里河村、高川村、西夏旺村在行政村合并后,在高川村联合设立了“红白理事会办事厅”,在群众办理红白事宜时,从食物购置到饭菜规格,从迎亲程序到礼金收取进行统一管理和全程监督,并对群众整个的办事过程进行评定,好的上村委会公示栏红榜,差的上黑榜,村民道德指挥棒发挥了极好作用。

(二)实现由党员带头到全民参与的转变。深化移风易俗,在要求各级党员干部走在前列、以身作则、率先垂范的同时,要充分依靠群众、发动群众,切实提高群众的参与度和认同感。一是增强群众的情感认同感。人民是阅卷人,在制定村规民约、建立红白理事会,健全红白理事章程,确定办事程序和标准时,要始终坚持以人民群众满意作为检验移风易俗工作成效的唯一标准,做到谋划思路问计于民、查找问题倾听于民、改进措施请教于民、衡量成效评判于民,让市委市政府、区委区政府对移风易俗的指导意见变成群众心声和自愿。屯留区的14个乡镇区党委政府主要领导严格按照市委、区委安排,切实深入所辖各村,紧扣村情、民情,认真通过宣传政策、座谈讨论、征求意见,把推进移风易俗的意义、好处和要求做到家喻户晓,切实赢得群众支持。二是提高群众的心理满意度。开展移风易俗、制定实施村规民约、强化红白理事会作用的最终目的,是切实减轻农村群众经济负担,达到既隆重又节俭的目的,提高群众满意度。余吾镇董家庄村村民吴建琴12月21日办喜事,在村红白理事会的引导组织下,不请婚庆公司、不请司仪,而是组织动员本村文艺爱好者以志愿形式进行文艺表演庆祝,既喜庆热烈,又节省了一万多元开支;张店镇西上村在广泛征求意见的基础上将群众丧事办理时间压缩在三天之内,可节省开支数千元。据初步统计,自开展移风易俗以来,农村群众操办红白事宜普遍节省费用5千元至数万元不等。三是增强群众的参与自觉性。农民群众是移风易俗的主体,只有群众能够做到自觉、自愿才能真正形成习惯、成为新的风俗。西贾乡崔郭村老人郭建林因病去世,在外工作且条件都很好的两个儿子响应村委号召,办事三天一切从简,除亲子外,其余戴孝帽佩白花,做到丧事简办;同村村民王红卫为子完婚,主动和村红白理事会联系,办事当日不燃放烟花爆竹、不请乐队、不进行文艺表演,只是当日一顿大锅饭,节省了2万多元开支。目前,婚事新办、丧事简办在屯留正逐步形成群众新的行为习惯。

(三)实现从无序杂乱到科学规范转变。不以规矩,不能成方圆。这次市委、市政府《意见》出台之前,不少农村制定有村规民约,但也存在不少问题,主要表现为:“照抄式”,千篇一律,不符实情,流于形式;“杂烩式”,内容包罗万象,五花八门,无法落实;“空洞式”,约定言之无物,泛泛而谈,可有可无。这次市委、市政府《意见》出台之后,屯留区委书记马先明多次召开有相关区级领导、各乡镇区、重点农村和职能部门负责人参加的座谈会、讨论会和征求意见会,严格按照市委、市政府《意见》精神要求,切实强化理论引导、注重制定程序、突出工作重点、抓住推进要害,还亲自多次指导河神庙乡、李高乡两个乡镇的试点村制定《移风易俗村规民约》和《红白理事会章程》,在经过多次讨论后形成规范模版,并下发至全区14个乡镇区,要求紧密结合区域实际,参照范本制定本辖区切实可行的“移风易俗村规民约”和“红白理事会章程”,引导全区的农村移风易俗工作走上了科学化、规范化轨道。一是目标规范。市委市政府、区委区政府推进移风易俗目标是让农村陈规陋习蔓延势头要得到有效遏制,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等社会风尚要更加浓厚,农民人情费支出负担明显减轻,乡村社会文明程度进一步提高,要让农民群众在这方面有实实在在的获得感;二是内容规范。“十里不同风,百里不同俗”。市委、市政府《意见》为各地移风易俗工作提出办事类别,办事标准和办事保障,要严格按照《意见》精神,严格遵照国家法律法规,认真研究起草完善规范范本,坚持因地制宜,充分尊重当地习俗,充分考虑群众习惯和接受程度,不搞强迫命令,不搞“一刀切”,引导各村制定符合广大村民意愿,能够得到真正落实的村规民约;三是程序规范。要引导村民在村党支部、村委会正确领导和科学指导下,通过党员代表、村民代表会广泛讨论,最后经过村委会研究通过,制定村规民约,成立红白理事会,制定红白理事会章程,并报民政部门审查备案,防止以约代法、防止涉嫌违法、防止影响亲情伦理,防止伤害群众感情;四是奖惩规范。推进移风易俗光靠村规民约还远远不够,还必须有一定的奖惩措施,但相比于惩,要更多探索建立正面激励机制,在推进文明乡风建设特别是移风易俗工作方面作出表率的家庭、先进个人应当给予相应奖励,防止在约定中出现损害群众利益的行为。

(四)实现从移风易俗到乡风文明的转变

乐以移风易俗,礼以安上化人。推动移风易俗根本目的是促进乡风文明,核心是必须以社会主义核心价值观为引领,广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育,在全社会倡导形成树立婚丧嫁娶新风、孝悌和睦家风和文明和谐乡风。各级党委、政府和有关部门要主动担当、积极作为,选准撬动的突破口和着力点,深入挖掘和倡导优良的家规、家训、家风,逐步将婚事新办、丧事简办、孝老敬亲等清风正气融入群众生活,使文明新风在广大农村落地生根。一是宣传教育引导。媒体宣传层面,区融媒体中心下设的内部资料《新屯留》、屯留广播电视台等主流媒体纷纷开辟专题专栏,组织骨干记者深入到乡镇农村、山庄窝铺,深入挖掘和宣传报道当前农村婚事新办、丧事简办、孝老敬亲等方面的先进典型,使新人新事深入人心;社会宣传层面,区委宣传部牵头承办“全区党员干部移风易俗签名承诺”活动,全区14个乡镇区广泛发放“移风易俗倡议书”,积极组织形式多样的专题讲座、文艺志愿表演,并利用顺口溜、大喇叭、微信群发布等群众喜闻乐见的形式,使移风易俗核心要义和整体要求深入人心;实际引导层面,乡村两级层层签订移风易俗承诺书、党员领导干部除向上级党组织报备外还向红白理事会及时报备,并以实际行动率先垂范树立榜样,吾元镇岭村党支部书记张腊梅家中嫁女儿,主动不要彩礼、不雇豪华车队、而且不设账房,不许村民随礼;河神庙乡梨树庄村党支部书记路秋生两个女儿出嫁均为“零彩礼”,暖房、圆锁等事项更是从没有办过,真正带头婚事新办、余事不办,受到了广大群众一致好评。二是道德教育示范。在具体推进移风易俗工作中,屯留的道德模范、当代乡贤积极发挥示范引领和教化作用,全国理论宣讲先进个人、道德模范秦全保,当代乡贤郭贵珍在全市开展的道德模范先进事迹宣讲中,把移风易俗相关内容作成通俗易懂的宣讲提纲,深入各乡镇区和区直单位进行重点宣讲,特别是郭贵珍还充分发挥李高乡北宋村党支部书记的职务优势,引导全村群众率先制定和完善“村规民约”和“红白理事会章程”,把北宋村打造成全区移风易俗示范村。三是传统文化浸润。屯留区在推进移风易俗工作中广泛开展以树立正确婚丧观和弘扬中华孝道为主要内容的各类演出活动,区文化旅游局积极组建“屯留区移风易俗文明志愿演出小分队”、区公共文化服务中心积极组建新时代文明实践“退休老人文艺爱好者志愿演出小分队”,将孝老爱亲、诚实守信等优秀传统文化与社会主义主义核心价值观和中国特色社会主义主流文化紧密结合,并融入移风易俗具体文艺表演之中,经常性深入各乡镇区、五大社区开展传统优秀文化宣传,努力使广大农村群众的道德情操得到培育熏染,思想道德教育、文化知识教育和社会生活实践得到加强。四是文明乡风实践。在推进移风易俗工作中,屯留区努力突出“新”字。麟绛镇东河北村在外出山东等地考察学习基础上,规划了50亩大棚菊花种植,种植6个品种、1万多株各类菊花,主要用于来年清明时节广大群众上坟祭祖免费使用;麟绛镇结合殡葬改革要求,在东藕村规划40亩区域规划建设公墓和骨灰存放点,努力在全镇推进新型殡葬形式;康庄园区常珍村、市泽庄村将群众红白事宜所需的器具由村集体统一购置、统一管理,并给办事群众免费使用,既方便了群众,也保证了安全。此外,屯留区高度重视从春节、清明、七夕、中秋、重阳等中国重要传统节日当中挖掘蕴含其中的正确的婚丧观和中华孝道的文化传统,运用好这些重要节日和重要时间节点大力传承和弘扬中华传统美德。

锲而不舍,金石可镂。只要我们在市委市政府、区委区政府的坚强领导下,在市委宣传部的直接指导下,充分发挥广大乡村干部和村民的积极性和主动性,坚持不懈、久久为功,就一定打好移风易俗攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实的群众基础。

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